Înalta Curte: Pensiile anticipate parțiale ale românilor care au locuit în zone poluate nu pot fi recalculate

Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit, într-o decizie recentă, că pensiile anticipate parțiale ale românilor care au locuit în zone poluate nu pot fi recalculate în conformitate cu dispozițiile prevăzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Instanța supremă a subliniat că, în interpretarea și aplicarea unitară a articolului 65 alin. (1), (4) și (5) din această lege, nu este posibilă recalcularea pensiei anticipate parțiale prin aplicarea prevederilor articolului 65 alin. (5), care reglementează beneficiile pentru persoanele care au locuit în zone poluate.

În acest context, Colegiul de conducere al Curții de Apel Galați a solicitat Înaltei Curți o decizie în recursul în interesul legii referitor la pensia anticipată parțială pentru persoanele care au locuit în zonele poluate, având în vedere că practica judiciară nu era unitară. Problema de drept a fost dacă persoanele care au solicitat și obținut pensia anticipată parțială în condițiile prevăzute de articolele 65 alin. (1) și (4) pot beneficia și de recalcularea pensiei prin aplicarea reglementărilor articolului 65 alin. (5), care vizează zonele afectate de poluare.

Pensia anticipată parțială era reglementată de lege pentru persoanele care aveau stagiul complet de cotizare realizat, dar și pentru cele care au depășit stagiul complet cu până la opt ani, putându-se acorda cu cel mult cinci ani înainte de vârsta standard de pensionare. Unul dintre beneficiile importante pentru persoanele care au locuit în zone poluate constă în reducerea vârstei de pensionare cu doi ani, fără a fi penalizați pentru reducerea cuantumului pensiei în raport cu stagiul de cotizare realizat.

Legea nr. 263/2010 a definit zonele poluate ca fiind cele unde activitățile industriale au dus la poluarea semnificativă a mediului, cum ar fi zonele afectate de extracția cărbunelui, minereurilor de uraniu sau feroase, și alte activități care generează emisii toxice și poluante. Printre localitățile din România care se încadrează în această categorie se numără Baia Mare, Copșa Mică, Reșița, Târgu Mureș, Pitești, Galați și multe altele, inclusiv orașe din județe precum Arad, Brașov, Hunedoara sau Prahova.

În urma deciziilor anterioare ale instanțelor, unele instanțe au considerat că beneficiul acordat de art. 65 alin. (1) și (4) nu poate fi cumulat cu cel prevăzut de art. 65 alin. (5), argumentând că legea nu permite recalcularea pensiei anticipate parțiale pentru a elimina penalizarea prevăzută la alin. (4), deoarece condițiile de pensionare pentru limită de vârstă sunt reglementate de alte norme. Alte instanțe, însă, au susținut că recalcularea ar trebui să fie posibilă, având în vedere condițiile speciale în care au trăit pensionarii, fără a exista o interdicție expresă în acest sens.

Legea nr. 263/2010 a fost în vigoare până la 31 august 2024, fiind înlocuită parțial de Legea nr. 223/2015 și ulterior abrogată de Legea nr. 360/2023, care reglementează în prezent sistemul de pensii publice în România. Această decizie a Înaltei Curți clarifică, astfel, modul în care se aplică legislația privind pensiile anticipate parțiale, mai ales în cazurile persoanelor care au locuit în zone poluate.